Los retiros voluntarios son emitidos por la secretaria de hacienda, el problema es que cuando una persona llega a solicitar su retiro voluntario, administracion de la dependencia donde labora le dice que no es candidato al tramite, la razón, considero es que la plaza se congela y no puede ser obvio utilizada. Pero esto como es costumbre no se lo dan por escrito. Así que lo mas importante es obtener un respuesta exprewsa, o en su caso con su solicitud y plazo de espera, considero que usted podría iniciar un juicio laboral para que le respeten los derechos que el propio acuerdo de retiro voluntario pudiera conceder a su mama. Los retiros voluntarios existen desde hace 12 años sino mal recuerdo, y es común que año con año sean expedidos. Saludos.