Estado de Referencia: Coahuila

Buen dia:

Quisiera hacer una consulta sobre retencion de salarios por parte del IMSS, a un prestador de servicios se le retiene su cheque, estos se entregan en la delegacion del IMSS, ya teniendo su contrarecibo, lo de prestador de servicios funciona a traves de hacienda donde el prestador de servicios carga una factura a nombre del IMSS y estos le proporcionan un contrarecibo donde se procesa el pago. 

Al momento de ir por el cheque a la delegacion, la persona de tesoreria que entrega los cheques dice que el contador dio la orden de retener el pago, (siendo que el cheque esta ahi fisicamente), y solo tiene ahi una anotacion de ser retenido con un post- it. Mi pregunta es ¿Esto es ilegal? ¿se puede demandar? Quiero mencionar que el cheque tiene 1 1/2 en pagos, es decir ahi pagan por mes, y en este cheque se tiene retenido un medio pago por cambio de zona, pero dentro del mismo programa del IMSS, al que se prestan los servicios, y otro pago completo.