Estado de Referencia: Estado de México

Buen dia, solicite una Licencia de Funcionamiento para unos consultorios medicos (bajo impacto) en Valle de Bravo a la Direccion de Gobernacion, me estan haciendo un cobro de $10,000 por la Licencia anual, en primera no se en que se basaron con fundamenos y normatividad para hacerme el cobro, en segunda no he pagado porque quieren cobrarme a estas alturas (finales de Octubre) todo el año(2013) y no la parte proporcional correspondiente al ultimo trimestre y ademas me pusieron al tanto que en enero tengo que pagar el refrendo, o sea, otros $10,000. Ya lei e investigue reglamentos, leyes, etc y no encuentro algo que me respalde para este robo, alguien que me ayude porfavor, ademas en el gobierno del estado no saben nada porque me dicen que cada uno de su municipios se rige independiente, o como yo lo entendi: Listos para hacer lo que se les pega la gana, total, nadie les va a llamar la atencion. Gracias.