Hola: Justo tengo una defensa parecida al planteamiento, has escuchado de los tipos penales en blanco, que a pesar de ello subsisten en base al Codigo penal Federal, Ley federal contra Delincuencia Organizada y la Ley General de Salud, trata de leer algo sobre el tema, ahi encontraras y podras construir tu teorema de defensa..Cabe apuntar que en un principio la accesoriedad del derecho penal se limitaba -en el ámbito de la técnica legislativa- a la integración en la regulación penal de los elementos normativos propios del injusto penal. Sin embargo, las crecientes necesidades de regulación punitiva hicieron imposible que las modalidades de intervención se limitaran a la incorporación en los tipos penales de determinados conceptos jurídicos no penales, y por ello se hizo necesario recurrir a fórmulas de remisión a la normativa extrapenal, pues sólo de esa manera pudo lograrse un instrumento esencial que posibilita una efectividad oportuna, siempre que no se desatiendan los principios de racionalidad y efectividad que rigen la materia. Deriva de lo anterior que en determinadas materias y cuestiones, y con límites determinados, es permisible que el legislador redacte los tipos penales que permiten coordinar la tutela penal de un determinado sector de actividad con una regulación extrapenal, lo que responde tanto a criterios de unidad del ordenamiento jurídico, como a criterios de eficacia de protección jurídica.

La doctrina sostiene que la accesoriedad puede ser absoluta, que es cuando se está ante una norma penal cuya función es prescribir la observación de determinadas decisiones administrativas, o relativa, que es cuando el injusto administrativo supone sólo un elemento más del injusto penal. A su vez, las formas concretas de relación entre el derecho penal y el administrativo constituyen expresión de las diversas clases de accesoriedad, que son: a) la conceptual, que se entiende como la recepción de conceptos administrativos en el derecho penal a través de la incorporación de elementos normativos, b) la normativa que supone la remisión de la ley penal a normas jurídico administrativas, y c) la que se refiere al acto administrativo, que supone su incorporación expresa -sea de autorización o de provisión- entre los elementos típicos de un determinado delito, caso en el que es la administración la que en última instancia decide la materia de prohibición penal, pues la incorporación expresa del acto administrativo entre los elementos típicos del delito, implica la necesidad de acreditación de su concurrencia, al igual que sucede con el resto de los elementos típicos, con ello podras establecer tu teoria del caso, no es por la inexacta aplicacion de la Ley, pues si esta contemplado el tipo penal en blanco en nuestra legsilacion e incluso en la SCJN, quien ya ha fallado asuntos identicos....suerte.

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