Estimado Consultante:

De su consulta se derivan distintos puntos a tratar:

1.- Efectivamente existe una responsabilidad del Estado a traves del Organismo Publico IMSS por el actuar de sus servidores públicos, responsabilidad que se puede demandar via civil de forma conjunta encontra del IMSS así como de los medicos que intervinieron en la atención de la paciente que fallecio.

2.- Tanto la CNDH como la CONAMED son autoridades que carecen de facultades coercitivas para hacer valer sus resoluciones, en el caso de la CNDH solo emite recomendaciones y CONAMED si alguna de las partes decide no someterse a su arbitraje dejara a salvo derechos para hacerlos valer ante la autoridad competente.

3.-  Respecto a la legitimacion para solicitar el pago de indemnización, de acuerdo con la legislacion del Estado de México corresponde a quienes dependan economicamente de la víctima:

Artículo 7.153.- El derecho a reclamar la indemnización corresponde a la víctima, a quienes dependan económicamente de ella y a falta de los anteriores, a los herederos de la misma.

De igual forma el criterio sustentado por la SCJ es que la familia de la victima tiene legitimación para reclamar la indemnizacion respecto al daño moral sufrido. Sin embargo como comenta que el asunto se encuentra en CONAMED dificilmente hara valer este criterio y la via mas adecuada a mi parecer es demandar en juicio ordinario civil.

Saludos.