Saludos, pues te recomendaria llamar o presentarte ante la SRE (SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES) o una de sus delegaciones.

Por logica juridica, asumo que debes iniciar juicio por via de jurisdiccion voluntaria para que el juez competente haga una declaracion de ausencia de tu esposo. Para esto entra la particularidad de tu caso, pues durante juicio te pediran que 'realizes todas las diligencias necesarias para encontrar a la persona ausente' y que como resultado, no la hayas encontrado... por lo que se gira oficio, entre otras a la CFE, TELMEX, CONAGUA, etc. Por eso te recomiendo que vayas a la SRE donde quiza puedan realizar una investigacion de busqueda en coordinacion con los EEUU y posteriormente, uses el documento que te entregue la SRE donde hace constar que no encontraron a tu esposo. 

El juez al recibir pruebas suficientes de que realizaste todas las diligencias posibles en tus manos para encontrarlo y no lo lograste, lo declarara ausente mediante una resolucion y tu podras tramitarle el pasarporte sin necesidad del consentimiento del padre