Procede a promover un juicio de ausencia siempre y cuando no haya noticias del padre por mas de un año, de ahi se nombra un representante legal, para esto, el juez mandara oficio a las instancias conocidas ( issste, infonavit, imss, ife ) para saber el paradero del ausente, si coincide con el ultimo domicilio que indico el promovente del juicio, entonces se dara la ausencia y el representante podra tomar desiciones temporales a nombre del padre. 

Para mas informacion,acuda con un abogado de su localidad.