Estimada ESTER:

Tienes diferentes formas de evitar el pago de regalías:
A) Celebrando un contrato publicitario con el autor, donde se te permite hasta por un máximo de 6 meses, explotar la obra con fines publicitarios.

B) O que la ejecución pública de la obra sea mediante la comunicación vía radio o televisión; no se cobre por ver y/o escuchar la ejecución de la obra; no se retransmita con fines de lucro; y que el receptor (vía radio o televisión) de la obra sea un común ciudadano o una microindustria.

C) Obtener el permiso del Autor para ejecutar su obra;

D) Que se haga con fines de enseñanza o investigación científica;

E) Que se haga por causa de utilidad pública (artículo 39 del reglamento de la ley federal del derecho de autor)

En fin, son variadas las maneras en que puedes evitar el pago de regalías, o evitar que se considere un lucro el espectáculo. Aquí deberías estudiar la Ley Federal de Derechos de autor y su reglamento en los apartados de limitaciones a los derechos patrimoniales (148 a 151 de la Ley), contrato publicitario (73 a 76 de la Ley), Causa de utilidad pública (152-153 de la Ley), revisar los apartados respectivos en el reglamento (arts. 8 a 15  del reglamento corresponde a los derechos patrimoniales del autor). 
Por ser del gobierno, no sé exactamente que es lo qué quiere publicitar ni que pretende obtener, es por eso que te ofrezco éstas posibilidades, pero tú que conoces la situación y caso concreto puedes buscar la salida.
Saludos y estoy a tus órdenes. Que tengas un excelente día.