Estado de Referencia: Chihuahua

Buenas tardes abogados, soy estudiante de derecho y me pasaron un caso que me resulta complicado:

Resulta ser que el IMSS realizo una licitacion publica para la prestacion de ciertos servicios ante lo cual una ciudadana dedicada al comercio fue la que resulto elegida para prestar el mismo. Bien, resulta ser que el IMSS le proporciono una cantidad fija sobre la que no podian pasar los gastos del servicio prestado asi como los materiales requeridos para ello; pues la senora cumplio a cabalidad con el mismo, sin embargo resulta ser que el IMSS no le quiere pagar por sus servicios manifestando que ya se le hizo el pago, cosa que no es cierta ya que no aportan pruebas para sostener su dicho y la senora tiene las facturas de todos los gastos realizados y tiene el contrato, mis preguntas serian las siguientes:

* En que via se puede demandar al IMSS? En que forma? Se le pueden embargar bienes a esta institucion en caso de que se requiera llevar a cabo un juicio y se obtenga sentencia favorable?

Por su atencion muchas gracias, espero puedan ayudarme.